二○○七年监利县商务局,认真开展成品油市场监管工作,取得了一定的成效,成品油市场安全运行,年销售成品油4.6万吨,确保了我县工农业生产、生活用油的需要,我们主要做了以下二个方面的工作:
一、采取多种形式宣传成品油管理法规
我们把成品油宣传工作放在首位,从抓宣传入手大力推动管理工作,今年来,我们利用地方的广播、电视台、报纸等新闻媒体进行宣传,并印发宣资料3000多份,过街条幅 50条,广泛宣传成品油管理的法律、法规和《规范》。二是结合安全月,消费者权益日等。举行咨询活动,全面介绍成品油经营、管理知识,并专门制作宣传板报,使成品油管理知识深入人心。
二、依法开展成品油市场监管
一、我们严把市场准入关,进一步规范行政许可行为,严格执行《监利县加油站行业发展规则》,没有规划或有悖规则的建设项目一律不受理、不申报。二、把重点检查和日常监管有机结合起来,今年,我们会同工商、税务、质检等部门对加油站进行了一次全面检查,从进油渠道、加油机计量、安装税控、油品的质量等方面进行了检查,对部分加油站成品油不达标,以次充好和计量问题给予了行政处罚。有效地规范了加油站经营行为,确保消费者权益。三、依法严格打击无证经营,我县地广人多,农业机械的迅猛发展农村市场成品油特别是柴油需求量大,给不法经营提供了商机。今年,我们联合公安部门开展了为期四个月的专项整治,无论是炎天酷暑,还是梅雨季节,整治专班都奋战在一线,逐个乡镇、村开展排查,对全县40多个违法经营点下达了执法文书,依法实施了行政处罚,对1家违法经营业主移送了司法机关。通过整顿,有效地规范了我县成品油市场经营秩序。
成品油管理工作存在的问题
一是,虽然我们对成品油管理长期保持高压态势,但农村市场无证油桶,加油磅,加油点,流动性大,专项整治期间,它们关门停业,整治专班走后,马上开始经营,经营者与管理者之间捉迷藏。给管理工作造成被动,特别是农村的一些小卖部,靠近农户居住区,前面买油,后面做饭,鞭炮、蜡烛等易燃物品一起买,无任何消防安全设施。安全隐患多,整治难度大,加之,地方商务主管部门经费紧张,没有财力来支持管理工作,使农村市场上成品油管理工作举步艰辛。二是,农村市场成品油经营点网络不健全,给非法经营造成可乘之机,90年代初,各乡、镇,管理区供销分店对农村市场供应柴油:随着供销社退出市场,这部门网点就成为真空。现在加油站一般设在省道,国道边,农民用油要走几十里路才能买到油,给农村市场用油造成了很不方便,小商小贩看到这一商机,开始柴油经营。三是,有些乡镇在上一轮《规则》修编中没有网点规划,给这些乡镇的工农业生产,生活用油造成了很大的影响,我们开展专项整治活动,这些乡镇只能通过公共汽车,货车用油桶,塑料壶带油,安全带来了很大的隐患,也不利于我们开展专项整顿和成品油监管,当地乡镇领导多次向县政府反映此事,对此,我们也多次向市局,省厅反映,希望调增这些乡镇规划。四是,社会加油站处在弱势地位,经营艰难。1、社会加油站一般建在乡、镇公路上,柴油销量占总销售的70%,由于油品倒挂,平均每座加油站亏损在3—5万元左右。2、收费部门多,收费额高。一座社会加油站要承担11个部门的收费,年缴费在4—5万元左右。3、进油难,损耗大。一旦油价上涨,中石油、中石化就不向社会加油站供油,实行价格和货源的垄断,县内社会加油站到县油库进油(中石化)每5吨损耗在300元左右,褚多因素,造成社会加油站的正常运行困难从从。 |